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公司治理结构不完善该如何整治

发布:深圳家喻法律顾问网人气: 字体:【
      如果把公司比作个人,公司治理结构就是公司的“神经系统”,对公司关系重大。公司治理结构欠缺完善,到底该如何整治,需要深入讨论。
     
      一、找出原因
     
      到底哪里不完善,什么环节发生了问题。只有找出问题,认清问题,才能对症下药,事半功倍,否则只能是没头苍蝇乱撞。
     
      二、常见问题
     
      据企业法律顾问了解,常见的问题有三:
     
      (一) 股东会制度流于形式
     
      (二)董事会独立性欠缺
     
      (三)公司高管缺乏监管
     
      三、应对策略
     
      (一)建立可针对大股东的制约制度
     
      如果大股东得不到制约,就可能会对公司造成无法挽回的损害。而在现代公司治理中,平衡大股东与中小股东间的关系是一个重要课题。这种平衡,可通过在公司章程中明确约定股东的知情权、股份回购请求权来保证实现。此外,还可通过限制大股东投票权来实现。总之,最大程度的避免股东会成为大股东的“一言堂”。
     
      (二)加强董事会的独立性
     
      如果董事会丧失独立意志,被董事长个人意志替代操纵,将会产生严重后果。企业法律顾问认为,董事会的独立性,可以通过引入独立董事来保证。此外,也可实行累积投票制,保证中小股东在董事会中的话语权,避免董事会被大股东所控制。
     
      (三)完善对公司高管层的监管
     
      公司治理制度的完善并不仅仅停留在股东会、董事会的层面。虽然我国《公司法》中,引入了公司高管人员针对公司的忠诚、勤勉义务,但违反这些义务的损害赔偿甚至刑事责任常常是一种事后的补救。预防高管层滥用权力这一目的,可以通过在董事会下面设立风险控制委员会或公司治理委员会监督高管层来应对。
     
      四、相关案例
     
      甲股份是1992年8月由一家从事焊接的公司发起改组而来,于1993年11月在深圳证券交易所挂牌上市。1994年6月,焊接公司联合其他企业组建了乙集团公司。
     
      甲股份的第一大股东为丙市国资局。1995年,该国资局将甲股份国家股授权给乙集团经营和管理。从1994年开始,乙集团开始占用上市公司甲股份的资金或利用甲股份进行融资担保所得的资金进行炒股,其所动用的资金达到了10亿元人民币的规模。而这一行为则导致了5.136亿元人民币的损失。上述炒股行为及其他投资、扩张行为的失败使乙集团的财务开始恶化。
     
      1997年,在政府批准占甲股份总股份37.84%的国家股的持有人由丙市国资局变更为乙集团公司后,乙集团正式成为甲股份的第一大股东。此后,乙集团对其大股东身份的“滥用”变本加厉。2000年6月15日,甲股份发布公告称,总资产只有9.34亿元的甲股份向乙集团提供了超过11亿元的借款和借款担保。同年8月发布的甲股份2000年中期报告显示,其对乙集团的担保已高达4.6亿元。
     
      2001年1月18日,乙集团向丙市中级人民法院提出破产申请并于2月27日进入破产程序。而甲股份大约10亿元的债权也因此而化为乌有。
     
      2001年3月,甲股份债权人向法院申请甲股份破产。虽此后甲股份进行了一系列的重组行为,但因受此前大股东乙集团的拖累积重难返,最终在2005年9月退市。
     
      企业法律顾问评析:现代公司制度设计中,股东会是公司的权力中心,是一个公司的“大脑”。甲股份因其大股东乙集团的滥用权力的行为而被掏空,反应出了股东会缺陷对一个公司的负面影响之深,甚至可决定一个健康上市公司的最终命运。
     
      作为公司决策的中心,董事会可谓是公司的“心脏”。“心脏”若无法正常工作,整个“人”也就成为了行尸走肉。甲股份一案中,董事会完全丧失了独立性,只能沦为大股东恣意妄为的工具。
     
      一个公司的高管阶层,就好比公司的“手足”。手足不健全,那么公司这个“人”也就举步维艰。从甲股份这个案例中高管制度上的瑕疵可知,公司如果在股东会、董事会均出现问题,其高管层的行为也得不到监管,那么公司最终的命运,也就可想而知了。
     
      整治不完善的公司治理结构,是一项长期工程。

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