热门关键词:深圳法律顾问企业法律顾问刑事诉讼律师离婚诉讼律师深圳律师事务所

联系深圳家喻法律顾问网
咨询电话:400-106-0706

传真:0755-36523165

邮箱:baoxian@baoxianlvsuo.com

地址:深圳市宝安中心区新安海秀路荣超滨海大厦A座12楼

当前位置:首页 >> 企业法律服务 >> 旧城改造 >> 查看详情

房屋拆迁纠纷的原因分析

发布:深圳家喻法律顾问网人气: 字体:【
      【摘要】旧城改造法律顾问提示,补偿范围偏小、补偿价格、评估方法的缺陷,政府行为不当等都是早些时期引发房屋拆迁纠纷的主要原因。
     
      1. 补偿的范围偏小。在拆迁活动中,被拆迁人丧失的不仅是房屋及其附属物的所有权,还有房屋及其附属物所占土地的土地使用权。但是,1995 年建设部制定的 《关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的复函》明确规定,“拆迁城市私有房屋应当严格执行现行有关法律和《城市房屋拆迁管理条例》,并按照规定对拆迁的房屋进行安置补偿”。 即只对 “房屋进行安置补偿”,而对房屋所有人的土地使用权损失则不予补偿。拆迁纠纷律师提示,2001 年 10 月修订的《城市房屋拆迁管理条例》和各省市制定的实施细则在关于土地使用权补偿的问题上,大都沿用了该规定,对土地使用权损失不予补偿。
     
      2. 补偿价格、评估方法存在缺陷。补偿价格评估是城市房屋拆迁补偿中的一项重要工作, 直接决定了对被拆迁人的补偿金额,是拆迁人与被拆迁人极易产生冲突和纠纷的争议所在。根据 2001 年《城市房屋拆迁管理条例》 的有关规定,价格评估根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、 自治区、 直辖市人民政府制定。 有些省份在其制定的实施细则中规定了“基准价格斗修正” 的估价方法。拆迁纠纷律师发现,在实践中,拆迁人领到拆迁许可证后自行委托房地产评估机构对拆迁房屋进行评估, 评估机构评估时完全参照当地人民政府确定的基准价格进行评估, 房屋所在的地段因素对评估的影响并不是很大。但地方政府往往并未根据城市房价变化及时调整基准价格,造成评估价格与市场价格相差甚远,被拆迁人遭受巨大经济损失。有的城市甚至不经过市场评估,而是由政府直接规定拆迁的补偿方式及标准,不与被拆迁户进行协商; 或进行协商但在未达成补偿协议户数较多或比例较高的情况下,不进行听证,只向拆迁户发出最后 “通牒”,不容商量。
     
      3. 强制拆迁、野蛮拆迁现象严重。近年来,因强制拆迁、野蛮拆迁而产生的冲突层出不穷,由于《城市房屋拆迁管理条例》的法律地位以及其他固有的缺陷,使得在现实中强制执行权被滥用的情形不断出现,拆迁人和行政机关侵犯公民权利的现象极为普遍,公民的合法权利受到了极大的威胁。据 2008 年 11月10 日《衡阳晚报》报道,11月8日凌晨1点30 分左右,湖南衡阳石鼓区桑园路76 号发生一起野蛮拆迁事件。当时,桑园路 76 号两栋居民楼的居民正在熟睡,一伙身份不明的社会闲散人员突然破门而入,将居民们强行从床上拖起,用的士运走,然后用挖土机将这两栋居民楼夷为平地,居民们的财物全部被埋在废墟堆中。另据 2009 年2 月12 日《春城晚报》报道,2009 年2 月 11 日晚9 时 30分许, 100 多名20 岁左右的男子手持铁棍、钢管突然出现在昆明市广福路杨马村的一家食品厂外,将厂里的职工全部拖出厂外后,5 台挖掘机在几分钟内将工厂夷为平地,一名6 岁的小男孩很可能被埋在了废墟中。野蛮拆迁对被拆迁人的人身、财产权益造成了极大的伤害, 同时也助长了拆迁人的嚣张气焰,由此引发的矛盾也不断升级,极大地危害了社会的稳定,背离了立法的宗旨。根据房屋拆迁有关法律规定,强制拆迁必须具备两个条件: ①整个拆迁活动必须是合法的; ②对强制拆迁有合法的法律文书。在拆迁人和被拆迁人没有达成拆迁协议,并且没有提交行政机关裁决之前,房子就属于公民不可侵犯的私有财产,任何违反拆迁程序、对房子实施强行拆迁的行为,都在禁止之列,理应受到包括刑法在内的国家法律的制裁。
     
      4. 政府行为的不当。在城市房屋拆迁中,政府处于一个重要的地位。它既要保证市场的自由竞争秩序,又要维护公共利益和保障私人权利。拆迁纠纷律师发现,在城市房屋拆迁中,由于政府角色错位而导致的拆迁矛盾此起彼伏。长期以来,政府在城市房屋拆迁中的角色定位和权力配置等问题模糊不清,政府行为与市场行为相混淆,对两种不同性质的法律关系适用同一法律调整, 对民事行为干预过多,很多地方的拆迁工作仍是由政府统一组织、统一管理,对补偿安置的标准由政府统一确定,管得过死,缺乏灵活性。一些地方甚至为了实施形象工程,不适当地使用行政权力的工具,侵犯被拆迁人的合法权益,导致拆迁上访案件呈上升趋势,甚至被拆迁人采用极端方式走向违法犯罪的情况也时有发生,在一定程度上影响了社会的稳定和城市的发展。

400-106-0706我要咨询四大流程让服务更便捷

01
律师专业分工
让服务更精准
02
律师团队配合
让服务高效及时
03
专业法务个性设计
让服务更具针对性
04
企业三大法律
风险管理
让服务更全面

法律体检

我要委托

我要咨询