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工程分包有哪些形式

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      旧城改造顾问提示:就总承包商内部而言,工程分包有两种模式:即集权的公司发包模式和授权的项目发包模式。
     
      集权的公司发包模式是在中小型施工企业承揽施工项目较少的情况下经常使用的一种发包方式。工程分包顾问发现,总承包商与分包商都以法人的地位签署分包合同,合同的法律地位自然。由公司负责发包的职能部门选择合适的分包商,签订分包合同,分包工程的管理工作交由总承包商设在现场的工程项目部负责。
     
      工程分包顾问认为,这种方式的优势是:公司既掌握着较为广泛的信息渠道,公司的采购发包管理更为规范化和程序化,又有能与分包商建立长久合作关系的优势;公司集中管理发包,能够在市场中找到更有价值的分包价格,有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是:项目部在执行中,存在一些信息不明,形成“难管”的局面,因而缺乏积极性,遇有问题时,沟通协调难度大;公司统的过死,管的过细,在工程项目较多、施工现场地域分散的情况下,公司职能部门的工作难以深入,容易陷入被动,影响项目管理。
     
      工程分包顾问发现,授权的项目发包模式通常被处于分散条件下承揽工程的大型施工企业所采用。在公司充分授权的情况下,由项目部根据项目管理的具体需要,自行选择分包商,与分包商签订分包合同,工程管理交由分包商直接管理。
     
      工程分包顾问认为,这种方式的优势是:发包便捷,效率高,项目管理较为有力;在处理一些突发事件上,能够取得意想不到的效率和成绩,如遇汛期,防洪抢险业主追加施工项目、某些工作面赶工需要使用劳务、开挖运输设备不匹配需要临时增加装运设备等等。缺点是:由于项目自身的局限性,难以找到最低分包价格,宏观上对成本控制不利;项目部自主权力过大,缺乏有力监督时,容易诱发少数人以权谋私,出现违法违规分包问题;管理上一旦发生恶性事件,互相推诿扯皮,容易造成局面失控。上述两种模式都有其局限性。统得过死,会造成工作被动;放得过开,又容易出现失控。笔者认为,较好的发包模式应该是“受控的项目发包模式”。

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