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混合所有制改制必须遵循的原则

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      【摘要】企业改制律师发现,在所有制改制过程中,贱卖国有资产或者说国有资产的流失的问题,是混合所有制改革和国有经济布局和结构的战略性调整成败的重大障碍,不可等闲视之。
     
      混合所有制改制必须遵循“得大于失”的经济原则
     
      国有企业的改革,包括混合所有制改制的目的在于搞活整个国有经济,归根结底,是促进地方和国家的经济发展。
     
      因此,大力发展混合所有制经济,要从地方(区域)和国家的支柱产业或最优产业链的培育和成长出发,充分考虑到企业现有资源和地方资源、国家资源的充分开发和集约利用,以及项目的产业带动性、影响力和收益率反复分析核算,以最小的投入和成本,取得最大的市场价值。
     
      决不能以浪费和耗尽地方和国家资源为代价,更不能以自然环境的破坏和污染、人民生活质量下降来换取得不偿失的投资。
     
      我们说发展是硬道理,是指有效的发展,对国家和人民的根本利益有增进的发展。一句话,这种发展是可持续的发展,所得最大限度地大于所失的发展。事实上,只有所得最大限度地大于所失的发展,才是真正的发展。
     
      换句话说,在混合所有制改制和发展新的混合所有制经济中,无论是引进技术还是引进外资,抑或是国有资产转让或置换,都必须遵循一条经济原则:新所得减去所失之后大于原所得,或者说混合后的所得要大于不混合的机会成本。我们不能忙乎半年一年甚至几年,竭尽全力去做那些得不偿失的事。
     
      我国近年国有企业改革的实践表明,在国有企业资产转让或资产评估入股的过程中,常常发生低估和贱卖国有资产的现象,使国有资产大量流失。
     
      国有资产在交易中流失,大大地增加了改制成本,使改制变成“失大于得”。因此,杜绝贱卖国有资产,是混合所有制改制中必须认真把关的重大关键环节。

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