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什么是涉外行政诉讼?

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      很多人都把行政诉讼俗称为“民告官”,这“民”指的是个人、法人或其他组织。有人不禁好奇会问:“行政诉讼一般都是国内的,那外国人或者国外的组织能否向我国的行政机关提起行政诉讼吗?”其实,国外的公民或组织也能在我国提起行政诉讼,这就是涉外行政诉讼。
     
      一、涉外行政诉讼的概念
     
      涉外行政诉讼,是指具有涉外因素的行政诉讼,在我国是指外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家行政机关及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起行政诉讼,由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。
     
      二、涉外行政诉讼有何特征?
     
      1.主体的涉外性。行政诉讼的被告只能是我国国家行政机关或者法律、法规授权的组织,只有行政诉讼的原告和第三人中至少有一方是外国人或者外国组织,才能形成涉外行政诉讼。所以,涉外行政诉讼的涉外性仅表现在主体的涉外性,而主体的涉外性专指行政诉讼的原告或者第三人为外国人或者外国组织。
     
      2.行政诉讼发生地点的特定性。构成涉外行政诉讼除主体的涉外因素外,还必须具备:第一、具体行政行为必须发生在我国领域内,是我国主权范围内的事项,由我国国家行政机关或者法律、法规授权的组织进行处理;第二,外国当事人在我国人民法院提起行政诉讼或者参加到在我国人民法院进行的行政诉讼。
     
      3.原则和制度的特殊性。涉外行政诉讼有许多不同于一般行政诉讼的特点以及其特有的制度和原则。
     
      三、涉外行政诉讼的原则
     
      涉外行政诉讼主要有以下原则:
     
      1.适用行政诉讼法原则。
     
      2.同等原则。这个原则充分体现了外国人与我国当事人在行政诉讼上具有平等的法律地位。我国法律不能任意地增设或限制外国当事人诉讼权利,也不能任意地加重或减轻外国当事人的诉讼义务,而是应当将外国当事人与我国的当事人一视同仁。
     
      3.对等原则。对等原则是指外国法院对中华人民共和国的公民、组织的行政诉讼权利加以限制的,我国人民法院对该国的公民、组织的行政诉讼权利也对等地加以限制。这种限制是相互的,对等的。这是主权国家之间“以限制抵制限制”的对等措施在诉讼中的体现,目的是为了达到平等对待。对等原则的适用,限于对等限制诉讼权利方面,不适用于对等赋予权利方面。
     
      4.适用有关国际条约原则。
     
      5.委托中国律师代理诉讼原则。

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